La "loi sur l'allaitement" des EAU n'est pas aussi noire et blanche qu'il y paraît
allaitement maternel
Une expatriée australienne basée à Dubaï résume une partie de la réaction locale à la nouvelle législation controversée des Émirats sur l’allaitement.
Les Émirats arabes unis ont récemment adopté un nouveau projet de loi controversé appelé «loi sur l'allaitement maternel». Comme indiqué le jour où la loi a été adoptée, la nouvelle clause de la loi sur les droits de l'enfant fait de l'allaitement un "devoir, et non une option, pour les mères compétentes".
Dans les semaines qui ont suivi la clôture du débat au sein du Conseil national fédéral (FNC) des Émirats arabes unis, le débat a été intense dans divers milieux de la communauté locale et internationale.
Le sujet m'intéresse énormément - non seulement parce que je suis un expatrié installé aux EAU depuis cinq ans, mais aussi parce que j'attends mon premier enfant et que j'accoucherai à Dubaï plus tard cette année.
L'essence de la législation est que les enfants des Émirats arabes unis ont désormais le droit de recevoir le lait maternel jusqu'à l'âge de deux ans. Les mères sont donc obligées par la loi d'allaiter leurs enfants, à moins d'y être incapables.
Comment cette "capacité" sera définie ou légalement prouvée n'est pas claire; comment cela pourrait ou serait contrôlé n'est pas clair. De nombreux aspects pratiques ne sont en fait pas clairs.
Par exemple, les dispositions relatives aux congés de maternité figurent parmi les plus modestes au monde. Les femmes qui travaillent dans le secteur privé n'ont droit qu'à 45 jours civils de congé de maternité. Ils peuvent obtenir davantage, sans rémunération, s'ils ont un problème médical soutenu par une note du médecin qui le considère inapte au travail (auquel tout employé a droit, à l'exception du salaire qu'il reçoit pour les jours de maladie dans la plupart des cas). Mais de nombreuses entreprises expatriées reconnaissent l’importance de s’occuper des mamans de leur personnel et leur accordent volontairement plus de temps payé pour se lier et récupérer.
Les mères qui travaillent aux EAU ont également droit à deux pauses d'allaitement par jour, de 30 minutes chacune, jusqu'à l'âge de 18 mois. Mis à part les incohérences dans les délais, avec le trafic de Dubaï, il est douteux que de nombreuses mamans puissent même rentrer chez elles à la maison, sans même nourrir leur enfant. Mais cela aide les mères qui expriment ce qui leur est offert de le faire au travail.
Divers représentants de la FNC ont tenté d'inclure ces considérations pratiques dans le débat de trois jours, selon The National . Mais ces aspects ont été écartés car ils concernaient uniquement les mères qui travaillaient, et non les mères au foyer, elles les ont donc séparées de la discussion sur les droits de l'enfant. Ils ont dit qu'ils seraient examinés à une date ultérieure, dans le contexte du droit du travail.
Au cours de leurs discussions, ils ont également tenté de clarifier les zones d'ombre de ce que beaucoup de médias considèrent comme une question en noir et blanc.
Dans le débat du FNC le 17 décembre, Ahmed Al Shamsi, représentant du Ajman à Ajman, a déclaré que «les lois ne concernent pas uniquement les amendes et les pénalités».
Son collègue, le sultan Al Sammahi, a tenté de préciser qu'il ne serait pas activement surveillé mais appliqué là où il y a d'autres infractions (pouvant impliquer de la négligence ou des abus). Il a comparé cela à la loi sur la ceinture de sécurité, qui n'est pas activement contrôlée, mais qui est appliquée pour dissuader.
«Avec la loi sur la conduite automobile, vous devez boucler votre ceinture de sécurité», a-t-il déclaré, «mais cela ne signifie pas que chaque personne le fait. S'ils sont pris, ils sont condamnés à une amende. Ce sera la même chose avec ça. Au contraire, la loi encouragera l'allaitement. "
"L'allaitement ne consiste pas seulement à donner du lait à un enfant, c'est une relation entre une mère et un enfant", a déclaré Al Shamsi.
De cette manière, sans le contexte culturel, il manque plusieurs points dans les médias internationaux - comme l’importance de la législation dont elle constitue une petite partie.
La «loi sur l'allaitement maternel» n'est qu'un des articles de la nouvelle loi sur les droits de l'enfant. Incidemment, cette loi s'appelait à l'origine «loi de Wadeema», en mémoire d'une fillette de huit ans sauvagement battue et torturée à mort en 2012 par son père ivre drogué qui l'a ensuite enterrée dans le désert. (Sa peine de mort a été commuée en emprisonnement à vie en appel, si vous vous le demandiez.)
Cette loi très diversifiée s’inspire à la fois de la charia religieuse et de la Charte des droits de l’enfant de l’ONU. Il couvre des questions telles que la garde, la garde d'enfants, les installations médicales et le droit de l'enfant d'avoir une relation avec ses deux parents. Il interdit aux délinquants sexuels de travailler avec ou à proximité d'enfants. En tant que réponse politique à la mort de Wadeema, l’intégration des droits de l’enfant dans la législation des Émirats arabes unis a été extrêmement bien accueillie.
L'une des clauses de cette loi, ajoutée au cours des dernières semaines avant l'adoption de la loi, peut certainement être considérée comme maladroite, à l'instar de la plupart des politiques publiques émiriennes, qui sont souvent décrétées sur le moment, puis réglées par la suite. «L'esprit de la loi» revêt beaucoup plus d'importance dans les cultures arabes, d'une manière qui n'est souvent considérée que comme une «zone grise» du point de vue occidental.
Cet esprit - l'intention de la loi - est d'encourager l'allaitement au sein, même si cela n'est pas particulièrement bien articulé.
Les groupes locaux de soutien aux mères, comme Out of the Blues, et internationaux, tels que La Leche League, ont reconnu cette intention, mais beaucoup ont également déclaré que le FNC aurait pu faire mieux en offrant une éducation et un soutien aux nouvelles mères, et que le La menace de poursuites augmenterait la pression à un moment déjà stressant.
La question qui reste controversée pour les expatriés occidentaux, en particulier, est qu'il est maintenant officiellement reconnu comme étant le droit d'un enfant plutôt que le choix d'une mère d'allaiter. C’est un exemple de la grande différence entre vivre dans une société démocratique ou laïque et choisir de fonder sa famille d’expatriés dans une monarchie absolue régie par la loi de la Charia.
Selon le Consul général du monde à Dubaï, à la mi-2013, environ 15 000 expatriés de Worldn avaient choisi de vivre aux EAU.
La vie dans les Émirats arabes unis nous offre beaucoup de libertés dans de nombreux domaines, mais elle est toujours régie par des décrets présidentiels et royaux. Il est conforme à la loi religieuse, énoncée dans le Coran, et notamment à la partie qui stipule qu'il est idéal que les enfants soient allaités jusqu'à l'âge de deux ans. tout au moins est au détriment de l'enfant, plus encore, au détriment de la mère.
En tant qu'expatriés, nous ne sommes pas invités à accepter leurs lois, mais nous devons les respecter. Nous n’avons pas besoin de chercher très loin pour trouver d’autres exemples de lois différentes, plus sévères, plus extrêmes, moins tolérantes que les lois de chez nous. Mais nous pesons le pour et le contre, nous choisissons de vivre ici, nous sommes accueillis en tant qu'invités et nous avons toujours la liberté de partir.
Donc, quand j'accoucherai plus tard cette année, j'espère avoir la chance d'être capable d'allaiter avec succès et de ne pas me demander quelles conséquences supplémentaires une «incapacité» pourrait entraîner.